本报讯 记者陶阳报道9月26日，记者从沈阳市科技局获悉，《沈阳市科技计划管理改革方案》 出台并启动实施。为充分发挥科技资金效能，加快经济结构转型升级，今后，沈阳科技计划将聚焦四大重点，防止资源配置碎片化。
据了解，沈阳市原有各类科技计划实施多年来，虽然在项目组织和资金使用方式上进行了很多有益探索，也取得了一定成效，但项目水平不高、资源配置碎片化、创新成果不明显等问题也日益显现。沈阳市科技局相关负责人说：“沈阳市就是要通过整合统筹科技资源，构建布局合理的科技计划体系，最大限度地激发科研人员的创新热情，解决创新资源配置不聚焦、科技成果转化不顺畅、企业创新不活跃等突出问题，进而增强科技对经济社会发展的支撑引领作用。”
据介绍，今后，沈阳市科技计划将向国家自主创新示范区、铁西中德产业园、双创示范基地等重点领域聚焦；向实施“中国制造2025”战略沈阳市确定的“244”十大重点产业方向聚焦；向优势倍增项目、战略性新兴产业项目、企业转型升级项目聚焦； 向留住科技人才、发挥人才作用聚焦。目前，沈阳市已经将各类科技计划整合编制成五类科技计划，包括重点科技研发计划、企业研发投入引导计划、科技创新平台建设计划、科技成果转化推进计划、产业发展应用基础研究计划。
沈阳市将采取“后补助”“前资助”和“投资”三种方式使用科技资金，重点支持创新的行为、创新的成果，支持转型升级的环节，支持科技成果转化的环节。其中，“前资助”是沈阳市对重点科技研发计划的公共领域类共性关键技术研发项目和对外科技交流合作项目采取事前立项、先期拨付部分引导资金、事中基于绩效评价拨付剩余资金的分期资助方式进行支持；对科技创新平台建设计划项目，采取事前立项、先期拨付部分引导资金、事后基于绩效评价拨付剩余资金的分期补助方式进行支持；对产业发展应用基础研究计划项目、重大共性关键技术创新计划的人口与健康、软科学和农村科技服务体系建设项目，通过定额资助、放宽经费使用条件，最大限度地释放科技人员的创新创造活力。
值得一提的是，在科技创新专项资金预算管理方面，对“前资助”的项目，沈阳市简化预算编制，将直接费用中科目预算调剂权逐步下放给项目承担单位； 按照项目分类和性质大幅度提高间接费用比重，加大对科研人员的激励力度，取消绩效支出比例限制。